Kohalik demokraatia on oma parimas vormis siis, kui elanikud saavad otseselt kaasa rääkida oma koduümbruse kujundamises, ja just seda võimalust pakub Tallinna linna poolt korraldatav kaasav eelarve. Nõmme linnaosa valitsus on teinud üleskutse kõigile linnaosa elanikele, et nad ei jätaks kasutamata võimalust otsustada, kuhu suunata märkimisväärne osa linna investeeringutest. Tegemist ei ole pelgalt sümboolse gesiga, vaid reaalse otsustusprotsessiga, mille tulemusel kerkivad parkidesse uued atraktsioonid, muutuvad turvalisemaks kooliteed või saavad uue hingamise armastatud vaba aja veetmise kohad. Iga antud hääl on otsene panus sellesse, milliseks kujuneb Nõmme järgmisel aastal, ning linnaosavanem koos meeskonnaga loodab näha rekordilist osalusprotsenti, mis tõestaks nõmmekate hoolivust ja aktiivsust.
Mis on kaasav eelarve ja miks see loodi?
Kaasav eelarve on protsess, mille käigus usaldatakse osa linnaeelarvest otse kodanike otsustada. Tallinna kontekstis tähendab see, et linnaelanikud saavad ise pakkuda ideid ja hiljem nende vahel hääletada. Eesmärk on parandada kogukonna ja linnavõimu vahelist dialoogi ning suurendada inimeste teadlikkust linna rahakoti jaotamise põhimõtetest. See annab selge signaali sellest, mida elanikud tegelikult vajavad ja eelistavad, olgu selleks siis rohkem rohelust, paremad sportimisvõimalused või kaasaegsed nutilahendused linnaruumis.
Nõmme puhul on tegemist eripärase piirkonnaga, kus ajalooline miljöö kohtub tänapäevaste vajadustega. Seetõttu on kaasava eelarve ideed siin tihti seotud looduskeskkonna säilitamise ja rekreatsioonialade arendamisega. Tallinna kaasava eelarve kogumaht on märkimisväärne ning see jaotatakse linnaosade vahel kindla valemi alusel, kus arvestatakse nii elanike arvu kui ka linnaosa pindala. See tagab, et ka väiksema elanike arvuga, kuid suure pindalaga piirkonnad nagu Nõmme, saavad väärilise summa oma elukeskkonna parendamiseks.
Kuidas ideed hääletuseni jõudsid?
Enne kui hääletusnimekirjad avalikustati, toimus pikk ja põhjalik eeltöö. Protsess algas ideede korje faasiga, kus kõik soovijad said esitada oma nägemuse. Nõmme elanikud on traditsiooniliselt olnud väga aktiivsed ideede esitajad. Pärast ideede laekumist vaatas need üle spetsiaalne ekspertkomisjon, kuhu kuulusid nii linnaosavalitsuse esindajad kui ka valdkonna spetsialistid linnaplaneerimise, transpordi ja keskkonna alalt.
Ekspertkomisjoni ülesanne oli hinnata ideede teostatavust kolmest peamisest aspektist:
- Ajaline raamistik: Kas ideed on võimalik ellu viia ühe kalendriaasta jooksul?
- Rahaline kate: Kas idee mahub ettenähtud eelarvepiiridesse?
- Tehniline ja juriidiline sobivus: Kas maa kuulub linnale ja kas projekt on kooskõlas kehtivate planeeringutega?
Sõelale jäänud ideed ongi nüüd need, mille vahel elanikud valida saavad. See tähendab, et kõik hääletusele pandud projektid on realistlikud ja nende elluviimine on linna poolt põhimõtteliselt heaks kiidetud – nüüd on vaja vaid elanike mandaati.
Hääletusprotsessi tehnilised detailid ja osalemine
Nõmme linnaosa valitsus rõhutab, et hääletamine on tehtud võimalikult lihtsaks ja kättesaadavaks, kuid see nõuab siiski elanikepoolset initsiatiivi. Hääletusel saavad osaleda kõik vähemalt 14-aastased isikud, kelle rahvastikuregistri järgne elukoht on Tallinnas. Oluline on märkida, et kuigi fookus on Nõmmel, võib Tallinna elanik hääletada mistahes linnaosa projektide poolt, kuid hääle saab anda vaid ühes linnaosas.
Hääletamine toimub peamiselt elektrooniliselt, mis on kiireim ja mugavam viis oma eelistuse märkimiseks. Siiski on mõeldud ka neile, kes digilahendusi ei kasuta.
Kuidas elektrooniliselt hääletada?
- Mine Tallinna kaasava eelarve veebilehele või kasuta linna ametlikku e-teenindust.
- Logi sisse turvalise autentimisvahendiga (ID-kaart, Mobiil-ID, Smart-ID).
- Vali linnaosade nimekirjast Nõmme.
- Tutvu pakutud ideedega – iga idee juures on kirjeldus ja illustreeriv pilt või eskiis.
- Vali oma lemmikud. Iga hääletaja saab anda hääle kuni kahele erinevale ideele.
- Kinnita oma valik.
Neile, kes eelistavad paberkandjal hääletamist või vajavad abi digitaalse hääletusega, on avatud hääletuspunktid Nõmme linnaosa valitsuse teenindussaalides ja teistes määratud asukohtades (näiteks raamatukogud või noortekeskused). Seal on kohapeal töötajad, kes aitavad protsessi läbi viia.
Millist tüüpi projektid on Nõmmel fookuses?
Nõmme elanikud hindavad kõrgelt oma linnaosa rohelist ja rahulikku elukeskkonda, mistõttu on ka hääletusele jõudnud ideed sageli seotud just vabas õhus viibimise võimaluste avardamisega. Aastate lõikes on näha teatud trende, mis peegeldavad nõmmekate ootusi.
Üks suurimaid valdkondi on spordi- ja mänguväljakud. Kuna Nõmmel elab palju lastega peresid ning tervislikud eluviisid on au sees, on populaarsed ideed, mis loovad uusi võimalusi välistreeninguteks või lastele turvaliseks mängimiseks. Need ei ole enam ammu vaid lihtsad liivakastid, vaid komplekssed lahendused, mis pakuvad tegevust eri vanusegruppidele.
Teine oluline suund on linnaruum ja turvalisus. Siia alla kuuluvad ideed, mis puudutavad kergliiklusteede valgustust, jalgrattaparklate rajamist jaamade juurde või ohtlike ristmike ümberehitamist jalakäijasõbralikumaks. Nõmme kitsad tänavad vajavad tihti nutikaid lahendusi, et autod, jalgratturid ja jalakäijad harmooniliselt koos eksisteeriksid. Kaasav eelarve on suurepärane võimalus lahendada mõni konkreetne kitsaskoht, mis on kohalikke elanikke aastaid häirinud.
Kolmandaks tasub mainida kogukondlikke objekte. Need on projektid, mis toovad inimesi kokku – olgu selleks siis välikino võimaluse loomine, kogukonnaaia rajamine või olemasoleva pargi täiendamine piknikualadega. Sellised investeeringud tugevdavad naabruskonna tunnet ja sotsiaalset sidusust.
Korduma kippuvad küsimused (KKK)
Kas ma saan hääletada, kui ma elan Nõmmel, aga olen sisse kirjutatud mujale?
Ei, kaasava eelarve hääletusel osalemise eelduseks on ametlik elukoht Tallinnas vastavalt rahvastikuregistri andmetele. Kui teie sissekirjutus on teises omavalitsuses, ei saa te kahjuks hääletada. Küll aga saavad hääletada need Tallinna elanikud, kelle elukoht on registreeritud mõnes teises Tallinna linnaosas – nad võivad valida hääletamiseks Nõmme linnaosa.
Miks saab anda kaks häält?
Kahe hääle andmise võimalus on loodud selleks, et hajutada riske ja anda võimalus ka väiksematele või nišiprojektidele. Sageli on inimestel üks kindel favoriit, kuid teine hääl võimaldab toetada ka mõnda alternatiivset ideed, mis samuti sümpatiseerib. See suurendab tõenäosust, et võitjaks osutuvad projektid, millel on laiapõhjalisem toetus.
Kas ma saan oma häält hiljem muuta?
Elektroonilise hääletamise perioodil on tavaliselt võimalik oma häält muuta. Süsteem arvestab sel juhul vaid viimast antud häält. See on kasulik juhul, kui muudate meelt või saate projekti kohta lisainfot, mis teie otsust mõjutab. Pärast hääletusperioodi lõppu hääli enam muuta ei saa.
Mis juhtub, kui hääletusel tekib viik?
Olukorras, kus mitu projekti saavad võrdse arvu hääli ja eelarve ei võimalda neid kõiki ellu viia, otsustatakse võitja tavaliselt liisu heitmise teel või eelistatakse projekti, mis sai ajaliselt varem oma hääled kokku (kuigi viimane on harv praktika). Täpsed reeglid on kirjas Tallinna kaasava eelarve menetlemise korras.
Kas 14-aastased noored saavad tõesti hääletada?
Jah, ja see on väga oluline aspekt. Kaasav eelarve on üks väheseid demokraatlikke protsesse, kus hääleõigus algab juba 14. eluaastast. See on suurepärane võimalus noortele harjutada kodanikuks olemist ja rääkida kaasa näiteks skateparkide või noorteala loomisel.
Ideede elluviimise ajakava ja järeltegevused
Hääletuse lõppemine ei tähenda protsessi lõppu, vaid pigem kõige töömahukama faasi algust. Pärast häälte kokkulugemist ja tulemuste kinnitamist linnavalitsuse poolt algab võitnud ideede projekteerimine ja ettevalmistamine. Nõmme linnaosa valitsus võtab võitnud ideede autoritega ühendust, et täpsustada detaile, kuid projekti elluviimise eest vastutab täielikult linn.
Tavapärane ajakava näeb ette, et hääletusele järgneva aasta esimene pool kulub hangete korraldamisele ja projekteerimisele. Ehitustööd algavad reeglina kevad-suvisel perioodil, et objektid saaksid valmis hiljemalt aasta lõpuks. See tsükkel tagab, et idee ei jää vaid paberile, vaid muutub füüsiliseks reaalsuseks, mida kõik nõmmekad kasutada saavad. Seega on praegune hääletamine otsene investeering tulevasse aastasse. Aktiivne osavõtt tagab, et ellu viiakse just need ideed, mis kõnetavad kõige suuremat hulka inimesi ja pakuvad Nõmme kogukonnale kõige suuremat väärtust.
